关于中国道路的几个认识【8】

第二，关于怎样发展。

中国道路不是僵化的模式，对中国道路最好的坚持，就是与时俱进地发展。发展中国道路的最大动力，是在实践中深入推进改革开放。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，当然也是发展中国道路的关键一招。尽管现在推进改革矛盾多，难度大，但正如习近平总书记2012年12月在广东考察时所说，“不改不行。我们要拿出勇气，坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”。

推动中国道路往前发展，人们从不同角度，都会认为有当务之急，诸如民生，法治，公平，生态，收入差距，政治体制改革，经济体制改革，反腐倡廉，周边事态，等等。站的角度不同，从事的职业不同，关注的重点不同，答案自然不同。这就需要进一步调查研究，作出战略判断，确立主攻方向，推出顶层设计。

所谓顶层设计，很重要的一点，是重视各领域体制改革的统筹设计。十八大报告提出“要把制度建设摆在突出位置”，意也在此。“五位一体”的总布局怎样推进和发展，各实践领域的具体道路怎么走，各有着力点、突破点。比如，在经济领域，改革的关键是处理好政府与市场的关系，发展的关键是提高质量和效益。在文化领域，关键是培育和践行富强民主文明和谐、自由平等公正法治、爱国敬业诚信友善的社会主义核心价值观，提升中国道路的文化软实力。但从总体上说，要走好中国道路，从制度、体制机制的改革和建设入手，无疑最为关键。一是因为，经过多年的实践探索和积累，中国道路在前进中积累了不少经验，不少方面已有规律可循，为一些制度的改革和完善提供了条件；二是因为，如果各种制度、体制、机制仍然不协调配套，势必出现相互牵扯甚至内耗，进而影响总体改革和发展成果；三是因为，我们既面临提高制度建设的质量和水平的问题，也面临如何切实遵循和敬畏制度的问题，在把权力关进制度的“笼子”，做到用制度管权，靠制度办事的问题上，还有许多事情要做。走中国道路，我们曾经拥有人口红利，长期拥有改革红利，再进一步，如果在社会主义制度自我完善的路子上取得更多更好的收获，势必带来更大的制度红利。

邓小平在1992年指出，“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”（《邓小平文选》第3卷，第372页。）。邓小平说的30年，已经过去了20年。十八大报告提出，“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”，这是对中国道路在制度形态上的发展，提出了新的要求。在政治发展道路方面，党的十八大还就如何完善人民代表大会制度，健全协商民主制度等作了安排。在我们的制度体系中，原本有政治协商的传统，从20世纪90年代开始，我们党把协商和选举并列为社会主义民主的两种重要形式，近年来，又明确了协商民主这个概念，十八大报告进一步将其作为一种制度，并要求落实到专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、基层民主协商各个方面。这些部署，广泛、多层地扩展了社会主义民主的内含，无疑将成为在政治体制改革方面发展中国道路的着力点。还有各方面体制机制的协调改革，更是一篇大文章。

推动中国道路往前发展，不仅要有轰轰烈烈的突破和转折，更需要渐进式的改进、完善和积累。对看准了的改革，要下决心干，争取有所突破，早有成效。对看得还不那么准，又必须有所突破的改革，则需要在实践中探索，摸着石头过河。

所谓摸着石头过河，是一种渐进式的改革。中国道路的创新发展，有自己的风格，这就是，从“先易后难”的务实主义，再到“攻坚克难”的现实主义，要避免陷入脱离实际、急于求成的浪漫主义。抬头看远方，需要理想情怀，才不会失去目标方向；埋头走路，需要现实主义，才不会跌跟头。务实和现实的改革，既直面改革的难点和焦点，又强调改革的渐进过程，而不是期望短期内就能够把想解决的难题都做完，也不是渲染还没有条件去做的事情以作画饼，更不幻想拿花样翻新的口号，来说明中国道路的发展如何风光。