十八大與黨史研究【8】

（五）關於全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標

十八大報告用兩個“全面”闡發了發展和改革的兩個目標，這在以前是沒有過的。報告從經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展五個方面提出了新的發展目標，對應的也就是五大建設。從“加快完善”、“加快推進”、“加快完善”、“加快形成”、“加快建立”五個方面對經濟、政治、文化、社會、生態建設提出了新的體制改革要求。報告這次提出的全面建成小康社會，與以往的表述建設一字之差，含義卻發生了質的和根本性的變化。建設是個過程，是進行時。建成是個結果，是完成時。報告提出的兩個倍增目標格外引人關注，是這次國內外媒體關注的一個焦點。小康目標是鄧小平同志1979年12月6日在會見日本首相大平正芳時提出來的。這年2月鄧小平訪問日本，大平正芳接待了他。12月大平正芳回訪，在會談中鄧小平在回答大平正芳關於中國將來會是什麼樣的情況，整個現代化的藍圖是如何構思的問題時，提出了小康的概念。他指出：我們要實現的四個現代化，是中國式的四個現代化。我們的四個現代化的概念，不是像你們那樣的現代化的概念，而是“小康之家”。當時是將小康作為三步走戰略的第二部來謀劃的。三步走發展戰略的第一步是解決溫飽，第二步是達到小康，第三步是基本上實現現代化，達到中等發達國家的發展水平。小康目標的具體內容是到2000年國內生產總值比1980年翻兩番。我們當時實行的經濟統計口徑是工農業總產值，這是當時社會主義國家普遍統計的方法。后來改為國內生產總值，將第三產業放進來，有利於與發達國家作國際比較。小康社會的目標，后來到上個世紀末提前實現了。因此，黨的十六大提出在優化結構和提高效益的基礎上，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番。黨的十七大根據當時經濟發展實際情況，將這一指標修改為在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年翻兩番。這裡一是減去了“力爭”兩字，二是增加了“人均”兩字。這次十八大在發展目標中提出，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。根據國家統計局《中國全面建設小康社會進程統計監測報告（2011）》的測算結果，2010年我國全面建設小康社會目標的實現程度為80.1%，其中東部地區為88%，東北地區為82.3%，中部地區為77.7%，西部地區為71.4%。從發展情況看，2011年，我國國內生產總值比上年增長9.3%，今后9年隻要人均國內生產總值年均增長4.5%就可實現十七大提出的目標。十八大報告提出的國內生產總值翻番的目標，今后年均增長7%就可實現，比較符合實際。報告提出的人均收入翻番的目標，今后城鎮居民人均可支配收入年均增長7%，農村居民人均純收入年均增長6.7%，也可以實現。當然，城鎮居民人均收入翻一番，簡便的算法是在2010年收入的基礎上乘以2。2010年我國城鄉居民人均收入分別是19109元和5900元。但是，具體到每個人不會是收入都翻一番，而是在“提低、擴中、調高”政策的作用下，低收入的人可能會增加的更多一些，高收入的人可能增加的會少一些，而中等收入者可能正好是一番，還要扣除物價上漲因素，還有地區和行業的收入差距問題。因此，人均收入會有一定的差異。

十八大報告對全面建成小康社會的闡述，以及人們對這個問題的關注和重視，這個問題不僅會成為經濟學研究的一個熱點，也應該是黨史研究的一個重要問題。