關於中國道路的幾個認識【8】

第二，關於怎樣發展。

中國道路不是僵化的模式，對中國道路最好的堅持，就是與時俱進地發展。發展中國道路的最大動力，是在實踐中深入推進改革開放。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，當然也是發展中國道路的關鍵一招。盡管現在推進改革矛盾多，難度大，但正如習近平總書記2012年12月在廣東考察時所說，“不改不行。我們要拿出勇氣，堅持改革開放正確方向，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，既勇於沖破思想觀念的障礙，又勇於突破利益固化的藩籬”。

推動中國道路往前發展，人們從不同角度，都會認為有當務之急，諸如民生，法治，公平，生態，收入差距，政治體制改革，經濟體制改革，反腐倡廉，周邊事態，等等。站的角度不同，從事的職業不同，關注的重點不同，答案自然不同。這就需要進一步調查研究，作出戰略判斷，確立主攻方向，推出頂層設計。

所謂頂層設計，很重要的一點，是重視各領域體制改革的統籌設計。十八大報告提出“要把制度建設擺在突出位置”，意也在此。“五位一體”的總布局怎樣推進和發展，各實踐領域的具體道路怎麼走，各有著力點、突破點。比如，在經濟領域，改革的關鍵是處理好政府與市場的關系，發展的關鍵是提高質量和效益。在文化領域，關鍵是培育和踐行富強民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國敬業誠信友善的社會主義核心價值觀，提升中國道路的文化軟實力。但從總體上說，要走好中國道路，從制度、體制機制的改革和建設入手，無疑最為關鍵。一是因為，經過多年的實踐探索和積累，中國道路在前進中積累了不少經驗，不少方面已有規律可循，為一些制度的改革和完善提供了條件﹔二是因為，如果各種制度、體制、機制仍然不協調配套，勢必出現相互牽扯甚至內耗，進而影響總體改革和發展成果﹔三是因為，我們既面臨提高制度建設的質量和水平的問題，也面臨如何切實遵循和敬畏制度的問題，在把權力關進制度的“籠子”，做到用制度管權，靠制度辦事的問題上，還有許多事情要做。走中國道路，我們曾經擁有人口紅利，長期擁有改革紅利，再進一步，如果在社會主義制度自我完善的路子上取得更多更好的收獲，勢必帶來更大的制度紅利。

鄧小平在1992年指出，“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”（《鄧小平文選》第3卷，第372頁。）。鄧小平說的30年，已經過去了20年。十八大報告提出，“構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”，這是對中國道路在制度形態上的發展，提出了新的要求。在政治發展道路方面，黨的十八大還就如何完善人民代表大會制度，健全協商民主制度等作了安排。在我們的制度體系中，原本有政治協商的傳統，從20世紀90年代開始，我們黨把協商和選舉並列為社會主義民主的兩種重要形式，近年來，又明確了協商民主這個概念，十八大報告進一步將其作為一種制度，並要求落實到專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商、基層民主協商各個方面。這些部署，廣泛、多層地擴展了社會主義民主的內含，無疑將成為在政治體制改革方面發展中國道路的著力點。還有各方面體制機制的協調改革，更是一篇大文章。

推動中國道路往前發展，不僅要有轟轟烈烈的突破和轉折，更需要漸進式的改進、完善和積累。對看准了的改革，要下決心干，爭取有所突破，早有成效。對看得還不那麼准，又必須有所突破的改革，則需要在實踐中探索，摸著石頭過河。

所謂摸著石頭過河，是一種漸進式的改革。中國道路的創新發展，有自己的風格，這就是，從“先易后難”的務實主義，再到“攻堅克難”的現實主義，要避免陷入脫離實際、急於求成的浪漫主義。抬頭看遠方，需要理想情懷，才不會失去目標方向﹔埋頭走路，需要現實主義，才不會跌跟頭。務實和現實的改革，既直面改革的難點和焦點，又強調改革的漸進過程，而不是期望短期內就能夠把想解決的難題都做完，也不是渲染還沒有條件去做的事情以作畫餅，更不幻想拿花樣翻新的口號，來說明中國道路的發展如何風光。