张力与局限——七千人大会会议方式探析【7】

四、控制会议的节奏，以“出气”达到“通气”

在会议转入“出气会”阶段后，会议方式发生了重大变化，掌握会议的节奏显得更加重要。自“大跃进”以来，各级干部都有一肚子的意见和委屈。毛泽东很清楚，只有让下面出了气，才能上下通气。他从一开始就说：中央不作检讨，不能服众。中央和国务院各部门都得检讨。意思就是让下面出气。然而，出气口子一旦打开，也容易出现失控的情况。

对毛泽东在大会上的讲话，许多人都希望能在刘少奇讲话的基础上，把形势和困难讲得更透彻些。但毛泽东讲的主题是民主集中制问题，这与人们的期望值多少是有些距离的。但就控制会议节奏的角度来讲，如果毛泽东继续把形势和困难讲得更严重，势必带出责任问题。虽然说是中央有中央的账，地方有地方的账，但地方的账是从中央下来的。如果会议开到了算账的地步，烂账难收，也就开不动了。所以，各省委书记们需要有承受批评的肚量，不能上推下卸。

在发动“大跃进”时，毛泽东在1958年8月的北戴河会议上讲：只搞分散不搞独裁不行，第一书记要“马克思主义加秦始皇”（毛泽东在北戴河会议上的讲话（1958年8月19日）。）。有些省市部委的第一书记，确实也当了几年“秦始皇”，作风强横，说一不二，大刮“五风”，动辄使用惩办主义的办法，下面干部的怨气很大。在“大跃进”运动遭到严重挫折后，从毛泽东到各省市一把手，这个“罪己诏”都是很难下的。毛泽东从发扬民主的角度讲民主集中制，在会上带头做了检讨，以道德垂范的高姿态，再让省委书记们做点检讨，他们无话可说。

30日当晚，毛泽东召集各中央局第一书记开会，部署“出气会”的问题。毛泽东好言安抚，让那些坐卧不安的省委书记和部长们心里有了底。这些领导干部如能自觉地承担责任，不搞上推下卸，接受批评和检讨自己，会议就能顺利开成一个“批评与自我批评”的大会了。

毛泽东与其他中央领导人在会上即兴讲话中，讲了许多必须发扬民主的精彩言论。值得注意的是，他们在讲话中不约而同地都谈了要让人讲话，要保护少数人的意见。并且认为：恢复党内正常的政治生活，首先就要保障党员发表不同意见的权利。

毛泽东说：“有了错误，自己不讲，又怕群众讲。越怕，就越有鬼。我看不应当怕。有什么可怕的呢？我们的态度是：坚持真理，随时修正错误。”“不论党内党外，都要有充分的民主生活……要真正把问题敞开，让群众讲话，哪怕是骂自己的话，也要让人家讲。”“不许人讲话，老虎屁股摸不得，凡是采取这种态度的人，十个就有十个要失败。”“只要服从决议，服从多数人决定的东西，少数人可以保留不同的意见。在党内党外，容许少数人保留意见，是有好处的……历史上常常有这样的事实，起初，真理不是在多数人手里，而是在少数人手里。”“总之，让人讲话，天不会塌下来，自己也不会垮台。不让人讲话呢？那就难免有一天要垮台。”（《建国以来毛泽东文稿》第10册，第18、24、39—40、43页。）

刘少奇在口头报告中说：“各级领导机关对于发表各种不同意见的人，都不允许进行打击。这是党章上规定的。应该允许有不同意见的人说完他的意见，即使说得不正确，也不能阻止他讲话。如果他最后仍然不同意多数人的意见，还可以让他保留自己的意见。”（《刘少奇选集》下卷，第440页。）

邓小平在报告中强调指出：一定要建立党员与党的正确关系。“党员对党，对工作，对问题，对领导人，都有权按组织原则，在党的范围内，提出批评和意见，并且有权保留自己的意见……在党的会议上或在党的报刊上，党员都可以自由发表意见。”（《邓小平文选》第1卷，人民出版社，1994年，第307页。 ）

但要让地方大员当众深刻地检讨自己，并非易事。有些省委第一把手跋扈惯了，下级干部畏之如虎，很难放胆直言。所以，一些省的会议出现了哑场的情况。

为了打开“梗阻”的局面，让大家能够把“气”放出来，中央政治局常委分别到各省区坐镇。各省“出气”情况很不一样。有的省欠账少，包袱轻，“出气”容易；有的省欠账多，包袱重，“出气”就困难。有的省委书记比较开明，能够做自我批评；有的省委书记比较顽固，“连事后诸葛亮都不愿当”。刘少奇参加的安徽组，周恩来参加的福建组，比较快地打开了局面。但邓小平参加的四川组，一开始就两次冷场。

毛泽东在1月30日的大会讲话中，批评一些省委书记压制民主，不让人讲话，表示要摸摸他们的老虎屁股。有的省委书记意识到这指的就是他本人，遂积极响应，在大组当众做检查。虽然检讨仅限于已被暴露的问题，对错误缺乏深刻认识，但已经很出人意料了。一些干部也纷纷检讨自己，主动为省委承担责任。会议便由集中批评省委书记，转成了大家的自我批评。

毛泽东1月30日的“出气”安排，是用三天时间开小组会，放开让大家提意见，整个会议在春节前结束。2月1日晚，毛泽东主持召开政治局常委扩大会，听取华北、东北、华东三个大区“出气会”的情况汇报，决定大会延期到春节之后。2月2日晚，毛泽东主持政治局常委扩大会继续听取西北、中南、西南三个大区的“出气会”情况汇报。这时“出气会”开得比较紧张了，如果继续开下去，涉及的问题会越来越多。会议决定，2月3日由各省负责人做一次检讨，就结束这一段的会议。这个日期与通常记载的不同。据杨尚昆记载：毛泽东在1月29日大会上说：会议延长几天，到春节前再闭幕；2月1日，毛泽东在颐年堂开会，决定会议延长到春节后。（参见《杨尚昆日记》，第118、119页；《邓小平年谱（1904—1974）》（下），第1687、1688页。）中央很明白，如果让大家放开提意见，一些省委负责人是怎么也过不了关的，得给这些人承担一下责任。这样，“出气会”一直开到2月6日。