中国共产党是按照列宁主义建党原则建立起来的马克思主义政党, 着重从思想上建党是党区别于其他政党的鲜明特征, 也是党独具特色的政治优势。90多年来, 党在加强思想政治建设上, 一以贯之, 常抓不懈, “集中整治”与“绵绵用力”结合, “重点突破”与“久久为功”相接, 探索形成了一整套行之有效的制度和方法。当前开展的“两学一做”学习教育, 是以习近平同志为核心的党中央, 从党和国家全局的战略高度, 着眼于推进全面从严治党做出的加强党的思想政治建设的一项重大部署。它面向全体党员, 推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展, 从集中性教育向经常性教育延伸, 充分反映了党对自身状况和面临形势任务的清醒认识, 反映了中央推进全面从严治党的坚定决心和政治定力, 是新的历史条件下党对思想政治建设的创造性继承和创新性发展。

一、学习党章党规、学习党的创新理论始终是党的思想政治建设的重要内容

从90多年来党的思想政治建设历程看, 通过学习党章党规、学习党的创新理论, 提高党性修养, 培养合格党员, 始终是加强党的思想政治建设的重要内容。

党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》就要求对共产党员进行严格管理, 进行严格的组织及思想训练。1923年11月, 党的三届一中全会通过了党的历史上第一部有关党员教育的专门文件———《教育宣传问题议决案》, 强调要采取多种形式加强马克思主义基本原理的学习研究, 加强党纲党章的学习研究, 坚决反对个人主义等。土地革命战争时期, 面对农村斗争环境下党内思想状况, 1929年12月, 古田会议提出了发展党员五项条件, 为端正和强化党的观念、克服非无产阶级思想的侵蚀和干扰、推动革命复兴发挥了重要作用。

伴随着党的事业的深入推进, 1938年9月, 中共中央政治局决定成立中央规则起草委员会。 (1) 同年10月, 毛泽东同志在党的扩大的六届六中全会上提出“四个服从”。这次会议也首次提出了“党内法规”这个概念。会上, 毛泽东说:“为使党内关系走上正轨, 除了上述四项最重要的纪律 (2) 外, 还须制定一种较详细的党内法规, 以统一各级领导机关的行动。” (3) 会上, 刘少奇同志在《党规党法的报告》中提出:“要保证党的团结与统一, 除政治上思想上之统一外, 条文上亦应规定法律上非团结不可, 以避免个别人破坏党的团结与统一, 并以此党规与党法教育同志。” (4) 对于六届六中全会通过的三项重要党内规则的决定 (5) , 刘少奇特别强调要用此内容“教育全党同志, 为党的建设的一课” (6) 。通过党内三项法规的学习、教育和实践, 全党自觉遵守党内法规意识大大加强。党的七大通过的党章第一次将党的理论创新成果———毛泽东思想写入党章, 举起了党的第一面理论旗帜。以七大举旗为标志, 党的创新理论学习就与党章学习紧密联系起来了。

新中国成立后, 在执政的新形势下, 党的思想政治建设突出强调两个方面内容:一是深入学习马克思列宁主义毛泽东思想;二是按照新的共产党员标准增强党性锻炼, 加强党性修养。1950年全党开始的整风运动, 第一步就是对全体党员进行党纲党章和怎样做一个共产党员的教育, 有针对性地提出了共产党员标准的八项条件。这项教育在全党上下深入开展, 对于党员坚定政治信念, 明确政治方向, 树立宗旨意识发挥了重要作用。1956年党的八大迎来了社会主义建设全面展开的新阶段。邓小平同志在八大修改党章的报告中提出:“党的事业的胜利, 党对于人民所负的责任的加重, 党在人民中间的威信的增长, 这一切, 都要求党对于党员提出更高的标准。” (7) 面对这种形势, 中央明确提出, 在新的思想理论基础上增强党的观念是党的事业发展的迫切需要, 也是社会主义事业前进发展的迫切需要。作为加强党的思想政治工作的重要举措, 到1960年, 经中央批准, 先后出版了四卷《毛泽东选集》, 掀起全党学习毛泽东思想的高潮。1962年, 刘少奇的《论共产党员的修养》修订第二版出版发行, 进一步推动全体党员提升党性修养, 加强自己的党性锻炼。广泛而深入的思想政治建设, 极大地增强了党的观念, 也极大地激发了党员意识, 全体党员在社会主义建设事业中的先锋模范作用得到充分展现。

改革开放和社会主义现代化建设新时期, 学习贯彻党章党规、学习创新理论、争做合格党员贯穿始终。1982年党的十二大通过的党章, 不仅对特殊时期形成的十一大党章做了许多根本性的修改, 而且还提出了许多对后来党的建设产生重要影响的原则和要求。会后开展了集中学习贯彻党章的活动, 并以学习党章为契机进行了为期三年的整党。之后, 在中国特色社会主义事业蓬勃发展的进程中, 1994年, 中央进一步提出了用三年时间开展学习建设有中国特色社会主义理论、学习十四大党章的活动。2005年, 中央再次决定从1月开始, 用一年半左右的时间, 在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。活动中, 党章是需要学习的“第一文件”。在持续开展党章学习教育的同时, 中央大力推动党规建设, 1990年印发《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》, 努力实现党内法规建设的规范化和制度化。之后, 2006年十六届中央纪委六次全会首次提出“加强以党章为核心的党内法规制度体系建设”。2012年5月, 中央又颁布《中国共产党党内法规制定条例》, 标志着党内法规制定工作的规范化科学化水平进一步提升。这期间, 1995年、2001年和2005年, 中央还集中开展三次大规模整理党规活动, 大大提高了党规执行的效率, 也大大推动了党规的学习教育。

十八大以来, 面对具有许多新的历史特点的伟大斗争, 以习近平同志为核心的党中央高度重视学习党章党规, 学习创新理论。十八大结束后不久, 习近平发表《认真学习党章严格遵守党章》, 对新的历史条件下学习十八大党章、践行十八大党章作出明确规定和部署。从全面从严治党的要求出发, 新一届党中央还把党内法规制度建设作为事关党长期执政和国家长治久安的重大战略任务, 摆到更加突出位置, 强调要在依规治党上取得新成效。更为重要的是, 在新的伟大实践中, 党的理论创新结出新成果, 习近平总书记系列重要讲话, 作为当代中国最现实的马克思主义, 深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题, 进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策, 对党员干部提出了更具时代特点的新要求。面对这一切, 进一步加强党的思想政治建设显得尤为紧迫和必要, “两学一做”学习教育就是中央适应形势发展需要的一项事关全局的重大部署。

二、党在思想政治建设上的独创性贡献和基本经验

90多年来, 中国共产党围绕学习党章党规和党的创新理论开展的思想政治建设, 对于发挥共产党员的先锋模范作用, 对于坚持和巩固党在革命、建设和改革中的领导核心地位, 对于始终保持党的先进性和纯洁性发挥了重要作用, 取得了丰硕成果, 积累了宝贵经验。

(一) 学习党章与学习党的创新理论有机统一是党的思想政治建设的独特优势和显著特征

在党章建设史上, 中国共产党作出过多方面的杰出贡献, 其中将党的章程和党的纲领统一起来, 在国际共产主义运动史上是首创。这是保障党章党规基本原则与马克思主义基本理论始终相统一、相一致的最根本的制度性保障;也是学习党章党规与学习马克思主义理论, 学习党的创新理论相统一、相一致的最根本的制度性保障。

在国际共产主义运动史上, 体现党的组织条例内容的党章和体现党的政治思想理念的党纲, 从来就是分开起草、分别通过的, 共产主义者同盟的章程和纲领就是这样的。列宁领导创建的俄国共产党 (布尔什维克) 继承了共产主义者同盟的这种做法。俄共 (布) 就指出:无产阶级政党的党章是“党组织的形式和准则的总的决议”, 是“一致通过的组织规则”。俄共 (布) 党章的内容就是单纯的组织法规的内容。但是列宁很早就提出如何将党章和党纲更加紧密地结合起来的问题。列宁曾反复强调党章和党纲要有相互适应性和统一性, 每一次纲领修订所取得的重要政治理论成果, 都应该成为随后党章修订的基本依据, 都要在党章中反映出来。然而, 从俄共 (布) 到苏联共产党, 都没有解决这个问题。后来的实践发展表明, 思想指导和组织建设的脱节, 思想政治建设不能很好地适应时代发展的需要, 使苏联共产党最终倒在了第四部党纲修订前。

在国际共产主义运动史上, 首先将党章和党纲统一起来的, 就是中国共产党。七大党章的最大特点就是增加了总纲部分, 实现了中国共产党的党章从单纯组织法规向政治纲领与组织法规相统一的重大跨越。党章总纲除了阐明中国共产党的性质, 以及说明中国革命的性质、动力、任务和特点, 明确党在中国革命、建设和改革中的基本方针和党所必须具备的条件等问题外, 最重要的内容就是将马克思主义与中国实际相结合形成的理论创新成果上升为党的指导思想, 成为指导全党工作的理论旗帜。中国共产党党章的这一变化, 对党的思想政治建设产生了重大影响, 它不仅使学习党章成为学习掌握马克思主义基本原理和党的创新理论的重要渠道, 而且使其成为每一名共产党员必须遵守和履行的根本义务。正是鉴于党章赋予科学理论的特殊地位和作用, 刘少奇在七大《关于修改党章的报告》中就说:“现在的重要任务, 就是动员全党来学习毛泽东思想, 宣传毛泽东思想, 用毛泽东思想来武装我们的党员和革命的人民, 使毛泽东思想变为实际的不可抗御的力量。” (8) 从党章的学习历程和发展历程来看, 从学习党章对推动党的思想政治建设的作用来看, 学习毛泽东思想是如此, 学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观也是如此。

(二) 学习科学理论、用党的创新理论武装头脑始终是党的思想政治建设的首要任务

一个民族要站在科学的最高峰, 一刻也不能没有理论思维;一个政党要保持先进性和纯洁性, 一刻也离不开理论武装。理论上的成熟从来就是政治上成熟的基础和标志。党的思想政治建设的基本目标是提高思想政治水平, 而理论武装正是提高思想政治水平的根本途径。理论武装既要熟悉掌握科学理论的基本内涵和基本要求, 更要熟悉掌握蕴含其中的立场和方法。

是不是马克思主义者非常关键, 而要成为马克思主义者, 首先就要学习马克思主义理论, 要真学, 核心是要学深悟透, 切实武装头脑;要真信, 就要化为信念信仰, 坚定地作为行为规范。邓小平曾经深刻地指出:“如果我们不是马克思主义者, 没有对马克思主义的充分信仰, 或者不是把马克思主义同中国自己的实际相结合, 走自己的道路, 中国革命就搞不成功, 中国现在还会是四分五裂, 没有独立, 也没有统一。对马克思主义的信仰, 是中国革命胜利的一种精神动力。” (9) 习近平也强调:“在前进道路上, 我们一定要加强全党的理论武装。” (10) 他指出, 马克思主义理论素养是领导干部领导素质的核心和灵魂, 掌握马克思主义理论是领导干部的基本功;领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。实践表明, 马克思主义理论是每一名党员的必修课, 只有指导思想的一元化, 才能保证沿着正确的方向前进, 才能使全体党员具有坚定的信念、强大的精神支柱和统一的思想基础。

理论越丰富和发展, 促进理论武装工作越重要, 理论向实践转化的要求越迫切。党的思想政治建设始终强调, 马克思列宁主义、毛泽东思想一定不能丢, 丢了就丧失根本。同时一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心, 着眼于马克思主义理论的运用, 着眼于对实际问题的理论思考, 着眼于新的实践和新的发展。学习理论当然不能从本本到本本, 学习理论的关键在于理论联系实际, 做到学以致用。要真懂, 核心就是领悟真谛, 掌握蕴含其中的世界观方法论;要真用, 就是要用以指导实践、解决问题、推动建设。习近平指出:“坚持理论联系实际的马克思主义学风, 坚持问题导向, 注重回答普遍关注的问题。”“反对主观主义、教条主义、形式主义, 防止空对空、两张皮。” (11) 党的思想理论建设实践反复证明, 只有把学习与重大现实问题研究紧密结合起来, 自觉运用学到的理论和方法分析解决所遇到的实际问题, 才能最终做到融会贯通, 才能将马克思主义科学理论真正学好用好。

(三) 学习党章与学习党规相互贯通是党的思想政治建设取得实效的重要举措

有效的思想政治教育既需要原则要求, 也需要刚性约束;既需要思想引导, 也需要制度保障。党章是党规学习的核心内容, 根本原因是党章是党内法规建设的基本依据。党章是最根本的党内法规, 其他党内法规是党章有关规定的具体化。党章集中体现了党在一定时期的指导思想、基本纲领和主要方针政策, 并对党员、党的组织、党的纪律等重大问题进行了详细规定。党章的规定, 不仅在统一全党思想、宣传党的纲领、规范党员和党组织的行为方面具有重要意义, 而且也构成党内法规建设的基本依据。党章所确定的党的指导思想是党内法规总的指导思想;而党章的具体规定, 对于贯彻落实这些具体规定的党内法规而言, 也起着指导思想的作用。党章所规定的各项政策, 是党内法规主要的立规方向和内容, 党内法规建设的具体任务, 就是将党章所规定的各项政策予以细化, 使之更加具有可操作性和规范性。党章还明确规定了各级党组织的形式、权限和工作程序, 为党内法规建设提供了必要的程序指引。学习党内法规首先要深刻认识到学习和尊崇党章极端重要的意义, 并且自觉地以党章的要求来统一思想和规范行动。

同时, 也应该看到, 党规是党章学习的重要组成部分。从党的思想政治建设的实践历程看, 党的建设中遇到的许多问题仅仅靠思想灌输并不能解决, 党内法规的制定、学习和执行非常必要。党规是管党治党建设党的重要法宝, 拥有一整套党内法规制度, 是中国共产党的一大政治优势。在革命战争年代, 就是靠严明的党规党纪维护党的集中统一, 保持党的凝聚力、战斗力。党取得执政地位后, 国家法律和党内法规共同成为党治国理政、管党治党的重器。经过90多年来的实践探索, 党已形成了一套系统完备、层次清晰、运行有效的党内法规制度。这个制度体系包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则, 体现着党的先锋队性质和先进性、纯洁性要求, 使全面从严治党有章可循、有规可依。认真学习党内法规, 切实执行党内法规, 发挥好党的这一独特政治优势, 也为贯彻落实好党章要求提供了有力保障。

(四) 严格党员标准、培养党员观念是党的思想政治建设落到实处的关键环节

坚持党员标准, 做合格党员始终是党的思想政治建设的重要内容。从党的一大第一次提出入党要求到七大首次规定“党员义务”再到十八大强调“党员八项义务”, 从延安时期的“良好共产党员”“六条标准”到改革开放初期的“五种精神”再到当代共产党员的“四讲四有”, 党总是根据不同时期自身的先进性和纯洁性要求, 赋予党员标准以新的内容, 也赋予党的思想政治建设以新的要求。

党以实现共产主义为总的目标, 无论什么情况下, 都没有放弃过这个大目标。但是, 党又是最高纲领和最低纲领的统一论者, 在不同的阶段必然有着不同的阶段性目标。无论是党的先进性和纯洁性要求, 还是党员先进性和纯洁性要求, 都必须要和党在不同时期的中心任务紧密相连起来。这就决定了党员的标准是具体的, 也是历史的, 需要结合党的事业发展, 完整准确地认识和把握党员标准、践行党员标准。

90多年来, 在加强党的思想政治建设, 坚持党员标准、造就合格党员的历程中, 党不仅培养了一代又一代英雄模范和时代先锋, 也留下了具有永恒指导意义的原则和要求, 最根本的就是通过学习教育, 培养党章意识, 强化党员观念。广泛深入的学习教育, 使每一名党员切实认识到, 党章既是立党、治党、管党、建党的总章程, 也是规范党员言行的根本准则, 更是党员必须掌握的世界观和方法论。深入系统地学习党章, 不仅可以培养党章意识, 准确领会和掌握其精髓和实质, 真正把党章的基本观点、基本规定、基本要求内化于心, 外化于行, 而且更为重要的是, 在党章意识指导下的党员观念的培养, 将进一步强化共产党员对党员这一政治身份的认同感, 进一步增强行使党员权利、履行党员义务的自觉性。对于一名共产党员来说, 具有明确而强烈的党员观念, 是发挥党员作用的重要前提和思想基础。只有始终牢记自己是一名共产党员, 才能时刻用党员标准严格要求自己, 才能积极行使党员权利, 认真履行党员义务, 充分发挥先锋模范作用。

三、“两学一做”学习教育的重大现实意义

新的历史条件下, 要始终保持党的严密组织性, 要始终使全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致, 要始终成为一个有理想、有信念的马克思主义政党, 首要任务依然是加强思想政治建设, 关键仍然是教育管理好党员和干部。

思想政治建设不能毕其功于一役。十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央持续推动党的思想政治建设, 先是开展党的群众路线教育实践活动, 以县处级以上领导干部为主, 之后在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育, 取得了显著成效。当前正在开展的“两学一做”学习教育, 进一步推动了党的思想政治建设由点到面, 由集中到经常, 实现了全方位、全时段、全覆盖。

“两学一做”学习教育既继承了党的思想政治建设优良传统和成功经验, 又把握新形势、结合新实践、赋予新内涵, 必将推动全面从严治党要求在基层落地生根, 让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来, 更好地保持党的先进性和纯洁性, 为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力支撑。

(一) “两学一做”学习教育是提高党性觉悟的固本之策

提高党性觉悟根本在于坚定理想信念。巩固马克思主义的崇高信仰、凝聚中国特色社会主义的共同理想, 是党章党规、系列重要讲话最鲜明的价值内涵, 是做合格共产党员最基本的要求。习近平指出:“坚定理想信念, 坚守共产党人精神追求, 始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰, 对社会主义和共产主义的信念, 是共产党人的政治灵魂, 是共产党人经受住任何考验的精神支柱。” (12) 马克思主义揭示了人类社会历史发展的规律, 它的基本原理是正确的, 具有强大的生命力。马克思主义作为我们立党立国的根本指导思想, 也是我们理想信念最根本的理论基础。新的历史条件下, 办事情想问题, 固然要从眼前的实际情况出发, 以正在发生正在进行的事情为中心, 但作为共产党人、作为社会主义事业的建设者必须胸怀远大理想, 不能迷失前进方向。任何情况下, “马克思列宁主义、毛泽东思想一定不能丢, 丢了就丧失根本”。

树立崇高信仰, 就能凝聚起共同理想和蓬勃力量。在当代中国, 共同理想就是中国特色社会主义。习近平强调, 坚定理想信念, 还要从我们走过的道路去体会和认识。道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题, 道路就是党的生命。我们党和人民在长期实践探索中, 坚持独立自主走自己的路, 取得了革命、建设和改革的伟大胜利, 开创和发展了中国特色社会主义, 从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。中国特色社会主义既体现了党的最高纲领和基本纲领的统一, 又体现了中国社会历史发展的规律;既符合我们独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情, 又是名副其实的科学社会主义。中国特色社会主义, 是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜, 是当代中国发展进步的根本方向。

不论是树立崇高信仰, 还是坚守共同理想, “每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识, 自觉用党章规范自己的一言一行, 在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作, 首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员, 要用入党誓词约束自己”, “要炼就‘金刚不坏之身’, 必须用科学理论武装头脑, 不断培植我们的精神家园。” (13) 通过坚持不懈学习, 学会运用马克思主义立场观点方法观察和解决问题, 不断筑牢理想信念, 做到虔诚而执着、至信而深厚, 让理想信念的明灯永远在心中闪亮。

(二) “两学一做”学习教育是坚持正确政治方向的内在要求

政治方向决定前途命运。不论是学习党章党规, 还是学习习近平总书记系列重要讲话, 解决好政治方向问题是第一位的任务, 也是首要的学习检验标准。

客观世界总是发展变化的, 每一名党员能不能在变化着的环境中始终保持坚定正确的政治方向, 关键在于改造自己的主观世界, 坚定自己的立场准则和行为规范, 坚持科学的马克思主义观, 与时俱进, 始终处于时代前列, 以适应客观世界的发展变化。要达到这样的目标, 基础在学习。通过认真学习党章党规, 进一步全面深入理解党的纲领, 牢记党的宗旨, 牢记党员义务和权利, 就能够真正做到尊崇党章、遵守党章、维护党章、坚定理想信念, 对党绝对忠诚;通过认真学习习近平关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想, 认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略, 深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义, 深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法, 就能够进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

就主观世界的改造而言, 学习仅仅是完成改造过程的第一环节。主观世界的改造成果最终要转化为实践行动, 要拿到实践中去检验, 这其中不可或缺的中间环节是通过正确的思维方式和行为方法, 来展现主观世界改造的成果。当前, 中央突出强调要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四种意识”, 集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求, 是对党员思想和行动提出的总要求, 是反映主观世界改造成果的最直接表现形式, 是坚持正确政治方向的最根本行动指南。主动自觉地向党中央看齐, 向党的理论和路线方针政策看齐, 坚决维护党中央权威, 维护党的领导核心, 努力做到党中央倡导什么, 就认真践行什么;党中央禁止什么, 就坚决反对什么。只要思想有武装, 行为有戒尺, 就能够在任何情况下, 沿着正确的方向, 踏着不变的节奏, 向着既定的目标前进。

(三) “两学一做”学习教育是严明政治纪律政治规矩的有效手段

党的纪律规矩是多方面的, 但政治纪律政治规矩是最重要、最根本、最关键的。政治纪律政治规矩是各级党组织和全体党员必须遵守的政治准则, 是维护党的团结统一的根本保证。党章党规明确规定了哪些事能做、哪些事不能做, 哪些事需要按照这样的程序和步骤做, 哪些事又必须严格遵照另外的程序和步骤做, 这就使严明党的政治纪律政治规矩有了基本依据;注重创新理论的学习, 加强理论武装, 筑牢抵御各种错误思潮倾向干扰和侵袭的防护墙, 就使严明党的政治纪律政治规矩有了根本的思想保障。

新形势下, 严明政治纪律政治规矩最为核心的, 就是坚持党的领导, 自觉维护党中央权威。维护党中央权威不是一个空洞口号, 而是体现为党章党规的原则要求和精神实质, 即在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上, 必须听从党中央的号令, 步调一致, 保持完全统一。像党中央要求的那样, 防止和克服地方和部门保护主义、本位主义, 决不允许“上有政策、下有对策”, 决不允许有令不行、有禁不止, 决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通, 决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见, 决不允许公开发表违背中央决定的言论, 决不允许泄露党和国家秘密, 决不允许参与各种非法组织和非法活动, 决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。此外, 自觉用党章党规规范自己的一言一行, 强化程序观念, 该报告的必须报告, 该打招呼的必须打招呼, 该履行的职责必须履行, 该承担的责任必须承担, 决不允许肆意妄为, 也决不允许放任自流。这些都是根本的政治纪律和政治规矩, 是不可逾越的底线、不能触碰的红线, 是真正带电的高压线, 必须不折不扣地遵守。新的形势下, 做一名合格的共产党员就要时刻以党章党规为标准、时刻按照系列重要讲话的要求去做, 很好地把遵守党的政治纪律政治规矩落实到自己的全部工作中去, 做政治上的明白人, 任何情况下都永葆共产党人的政治本色。

(四) “两学一做”学习教育是强化宗旨观念、勇于担当作为的根本保证

党的宗旨体现着中国共产党人的政治品格和价值取向, 是共产党员党性修养的最高原则和集中体现。为人民服务是党章规定的党的根本宗旨, 也是系列重要讲话的根本立足点和出发点。“两学一做”学习教育的目的之一, 就是要通过学习教育进一步使全党牢记党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民, 始终保持公仆情怀, 牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员, 密切联系群众, 努力担当作为, 为了人民的利益而不懈奋斗。

当今中国社会, 利益多元、思想多样、观念多变。在这种形势下, 强化宗旨意识、勇于担当作为最根本的就是要坚持以人民为中心的发展思想。努力把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点, 发展人民民主, 维护社会公平正义, 保障人民平等参与、平等发展权利。坚持人民主体地位, 充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。尊重人民首创精神, 自觉拜人民为师, 向能者求教, 向智者问策, 从群众中汲取无穷的智慧和力量。紧紧依靠人民, 广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。不忘初心, 不懈奋斗, 一步步积小胜为大胜, 不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

习近平指出:“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。” (14) 顺应人民群众对美好生活的向往, 不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益, 就必须把以人民为中心的发展思想体现到经济社会发展的各个环节中去。通过深化改革、创新驱动, 提高经济发展质量和效益, 生产出更多更好的物质精神产品, 不断满足人民日益增长的物质文化需要。提供各种有利条件, 为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部创造发挥作用的舞台和环境。坚持社会主义基本经济制度和分配制度, 调整收入分配格局, 完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制, 维护社会公平正义, 解决好收入差距问题, 使发展成果更多更公平惠及全体人民。

新的历史条件下共产党员体现宗旨观念, 勇于担当作为, 就要坚持用新的发展理念来引领建功立业, 努力把对组织、对人民的感恩之情转化为坚定信念;转化为爱岗敬业、无私奉献的高尚精神;转化为埋头苦干、服务群众的实际行动;始终保持干事创业、开拓进取的精气神, 切实干出一番经得起实践、人民、历史检验的光辉业绩, 为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出自己的贡献。

（来源：《北京党史》2017年05期）

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注释：

1 .《刘少奇年谱 (一八九八—一九六九) 》上卷, 中央文献出版社1998年版, 第236页。

2 .“上述四项最重要的纪律”就是指“四个服从”, 即个人服从组织, 少数服从多数, 下级服从上级, 全党服从中央。

3 .《毛泽东选集》第2卷, 人民出版社1991年版, 第528页。

4 . 《建党以来重要文献选编 (1921—1949) 》第15册, 中央文献出版社2011年版, 第749页。

5 . 指《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》《关于各级党委暂行组织机构的决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定》。

6 . 《建党以来重要文献选编 (1921—1949) 》第15册, 中央文献出版社2011年版, 第749页。

7 . 《邓小平文选》第1卷, 人民出版社1994年版, 第242页。

8 . 《刘少奇选集》上卷, 人民出版社1981年版, 第337页。

9 . 《邓小平文选》第3卷, 人民出版社1993年版, 第63页。

10 . 《学习习近平总书记系列讲话精神干部读本》, 浙江人民出版社2014年版, 第1页。

11 . 习近平:《在全国党校工作会议上的讲话》, 人民出版社2016年版, 第16页。

12 . 习近平:《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神——在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话》, 人民出版社2012年版, 第11页。

13 . 《习近平总书记系列重要讲话读本》, 学习出版社、人民出版社2014年版, 第161页。

14 . 习近平:《习近平谈治国理政》, 外文出版社2014年版, 第101页。